试论秦自商鞅变法后的土地制度

我国于原始社会土地公有制破坏之后，并未立即出现土地私有制或土地国有制，而却逐渐形成了在虚构的“王土”之下的多级占有制，即同一块土地的所有权为许多人所分享。到春秋末，特别是战国时期，随着生产力与商品生产的迅速发展，再加上各国的改革，遂使土地所有权在各诸侯国开始向强有力的土地国有制升华。他们把土地所有权集中起来之后，不再裂土分君，制造中间层次，而是由国家政府直接“制土分民”，完成了土地普遍国有制与其下的私人占有制的二重结构。