不可忽视短刑犯的改造

各地对刑满释放人员的考察表明，三年以下短刑犯的重新犯罪率，明显地高于长刑犯。这种反常现象的出现，并非由于罪行较轻、恶习较浅的短刑犯比之罪行较重、恶习较深的长刑犯更难改造，而是由于改造与被改造的双边活动中“两个放松”造成的。