加强和规范地方财政对外借款管理的思考

地方财政对外借款是指县级以上地方各级财政部门向政府组成部门、企事业单位等出借且尚未归还的国库存款，在财政总预算会计上体现为暂付款。近年来，一些地方财政对外借款管理不够规范，对外借款余额逐年增大，大量的对外借款未及时收回占用国库资金，严重影响了地方财政尤其是县级财政资金调度，甚至形成隐性财政赤字，增大了财政运行风险，引起了财政部的高度重视。