开发须格外注意哪些问题?

国务院办公厅发布《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（以下简称《意见》）,提出对铁路站场及毗邻地区特定范围内的土地（以下简称铁路土地）实施综合开发利用,是新型城镇化背景下铁路用地进行改革创新的一个重要突破。