新一轮国企改革:分类管理与分类监督

综观我国国企出现的种种问题，一个重要原因是缺乏有效的产权主体约束机制，如对国资监管强调纵向分级管理，而对围企横向的分类管理和监督重视不够。实践中，在国企产权尚不清晰的情况下，强调用非国有企业模式来改革国企，“一个处方治百病”的模糊认识实质上混淆了国企的性质，客观上增加了改革难度，扩大了改革的交易成本。