户籍改革是要给农民更大选择权

户籍制度改革推进十余年来，一直未真正破冰，改革本身并不难，难在依附于户籍制度上的各种福利待遇与公共资源配置的权利。由于体制机制原因，我国城乡、不同地区之间的人均公共资源配置水平并不相同，一般来说，城市多于农村，大城市多于中小城市。因此，户籍制度改革事实上呈现出不对称的情况：从城市迁入农村容易，从大城市迁入中小城市容易，反之则相当困难。