理解中国的宏观经济政策走向——历史回顾、现实判断、理政思路与政策选择

如何把握中国未来的宏观经济运行态势和宏观经济政策非常重要,充满了挑战。回顾过去的35年,中国宏观经济波动很大,大起大落明显,并且存在着独特的政治经济周期,政策的影响非常明显。分析表明,一方面,宏观经济的基本规律在起作用,一方面,中国具有独特的市场特性和决策过程,亦放大了中国的宏观经济波动。对基本规律和市场的不信任、频繁的宏观干预、及决策层的特性等加剧了宏观经济的波动。因而分析中国的宏观经济,需要将宏观基本规律和决策层的理念加以综合考虑。当前,中国决策层的宏观经济理念发生了显著变化,信心有所加强、耐心(时间偏好)有所强化,因而有可能减缓宏观经济波动,更稳妥地通过制度创新,推进中国的长期发展和宏观政策制定的制度化建设。通过上限和下限等目标管理模式,宏观调控水平将得以提升,宏观经济将能保持较平稳的中速增长,维持物价和就业的双稳定。