国有农场的农用地能否抵押

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确规定：“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。”今年的中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》也明确提出：“在落实农村土地集体所有权的基础上。稳定农户承包权、放活土地经营权。允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。”