声音

国务院法制办副主任甘藏春：农村土地承包经营权已明确为用益物权，那么农村土地经营权到底是债权还是物权呢？假定只是债权，那么抵押、担保便在法理上说不通。抵押的到底是什么，应该在经营权权能上进行更细致的划分，不能简单地套用传统的民法和物权法理论。土地所有权权能的配置、分化和细致，是下一步农村土地改革的唯一出路。