能源行业亟需实行市场准入“负面清单”制度

我国能源行业市场竞争很不充分,民营企业和外资企业市场准入门槛高,竞争地位不平等,以行政性垄断为主的垄断性程度较高。实行"负面清单"制度对能源行业来说将是一个不错的选择。不仅能够极大增强能源市场的透明度、开放度和自由度,增强外资或民营企业的投资信心与积极性,还能明确界定政府发挥作用的边界,减少行政过程中可能存在的权力滥用现象,将调控权真正归还给市场,把过泛、过滥干预市场的政府权力真正关进制度的笼子里,实现政府向市场放权到位。实行"负面清单"制度的同时也要确保能源经济安全风险管控,构建风险防御体系;完善法律法规制度建设和推进配套体制改革;加强"负面清单制度"实施的监管等。