从区域发展层面思考旧区改造工作

新一届政府上任以来，把棚户区改造作为改善民生的一项重要工作．采取了各种行政的和经济的手段，使社会低收入人群的生活水平有一定的改善。由于我国经济社会发展水平在地域分布上仍然很不平衡，不同地区的旧区改造工作难度不径相同，结果对于经济社会的影响也各有差别。本文是以上海个别区县的旧区改造情况为基础进行讨论，提出了旧区改造在全局性的统筹和谋划、监督和制约、利益分配和社会公平以及政府的负债等方面的一些问题，希望从一个更加宽广的经济社会发展视角，探讨旧区改造的作用不仅限于民生，同时也能够助力区域经济社会的长远发展的一些建议。