乡镇财政困境的成因与对策探讨

乡镇财政作为我国五级财政体系中最基层的财政,其服务对象是人口最多的农村居民,其财政状况直接影响到乡镇政府提供公共服务的质量、规模和层次。然而,伴随地方财政收入的锐减及财政支出规模的不断扩大,财政资金紧张已成为困扰乡镇基层政府的难题。文章针对当前形势下乡镇财政困境,从收入与支出两个角度分析乡镇财政困境的形成原因。收入方面主要表现为分税制改革、农业税改革造成基层财政收入锐减。支出方面主要表现为地方各级政府事权与财权的不匹配,"三农"建设对公共服务需求量巨大,臃肿的基层机构设置造成高昂的运行成本。针对以上问题,文章从收入和支出两个角度,提出解决我国乡镇财政困难的对策。