论近代上海教育发展中的民间参与

民间参与是教育发展中不可或缺的重大因素，在常态社会中它与政府的规划管理共同构成教育发展的两大基本合力。教育发展中的民间参与形式非常丰富多样，大体可概括为浅层次参与和深层次参与两大类，也可归纳为履行义务和行使权利两大类。分而言之，民间的教育捐款和设立教育基金会是履行对于国家和社会的义务，是浅层次的参与；组建教育社团、编纂出版教科书籍和教育类专业杂志乃至直接办理私立学校是行使民众的教育参与权利，属深层次的参与。