区分管办评中若干不同性质的关系

管办评是一个复杂的关系体．既是不同性质权利义务关系的总和．也包含不同主体之间分别构成的若干相对关系。深入推进管办评分离，首先要科学界定不同性质的权利义务．分条缕析地剥离出蕴含其中的不同关系。通过角色的合理分化，职能的重新调整，对相关各方重新定位、重新归类。政府、高校、社会是这一复杂关系体中的三个基本主体。大概可以归为五类基本关系。