提升外汇监管效能

近年来，外汇管理沿着“五个转变”工作思路不断改进外汇管理工作方式，切实取得了很好的效果；但同时也存在一些影响改革进展的问题。为全面提高外汇监管效力，降低违规概率，建议从以下方面进行完善。细化“负面清单”，完善执法依据。根据从“正面清单”转变到“负面清单”的改革思路，外汇管理应逐步从“法无明文授权不可为”转向“法无明文禁止即可为”。但检查中发现，明文禁止的也即所谓的“负面清单”不够详尽，一些行为游离在可为和禁止的中间灰色地带，违规定性依据不足。