刍议土地资本化的本质

土地资本化是在土地的不同用途基础上的价值再发现,是伴随着产业升级而出现的。在土地产权清晰的框架下,由土地资本化所产生的土地级差收益归宿是明确的。西方发达国家由于相对合理的土地产权结构,使得土地资本化后的财富效应能够在不同的主体之间合理分配,不会导致贫富差距的明显拉大。由于中国特殊的土地产权尤其是农地产权安排,使得政府成了土地资本化的最终受益者。这种产权结构就会导致土地财富的急剧集中,容易促使政府出台非理性的经济发展措施。从而有必要通过严格的有法律效力的土地规划来现实政府的"卖地"冲动。