地方税设计的最优底线

作为对该核心理念的支撑和展开，地方税设计的五项基本原则同样必须得到尊重。首要的是税收自主权。尊重自主选择服务的理念，同时也意味着对相应手段的保障。没有税收自主权的支撑，尊重服务选择的自主性也就失去了实质意义。作为税收自主权的延伸，地方政府亦应享有债务融资和其他融资的自主权。真正意义上的自主体现在立法和法律解释层面。没有某种形式和程度的自主立法，地方政府和人民就不可能享有真正的财政自主权，自主选择服务的理念势必落空。