户籍改革何时走出“改而不革”窘境？

白天，建筑工地上、工业区内，各种需要大量劳动力的市场中，充斥着无数农民工忙碌的身影；北京、上海、广州等大城市的办公楼内，以外来人口身份工作的白领们或伏案而作，或忙碌着手中的各种项目。