以群众工作创新统揽社会管理创新

以群众工作统揽社会管理工作、以群众工作创新统揽社会管理工作创新,构建与社会管理相适应的群众工作新模式新机制,这是加强和创新社会管理的一个重要课题.一、构建“社会管理”型的群众工作新模式,为社会管理创新夯实群众基础构建“社会管理”型的群众工作新模式,必须明晰以下三个要点.（一）“社会管理”型的群众工作模式,是建立在执政党和人民群众之间平等地位关系基础上的群众工作新模式.在这种群众工作模式中,执政党和人民群众都是群众工作主体,所不同的是,执政党是群众工作的领导主体和引导主体,人民群众是群众工作的实践主体和实现主体;群众工作的功能不再是实现政党的意志和政治权力的意志的“政治控制”,而是要实现人民群众的需要、利益、意志和力量的“社会管理”;群众工作的出发点和立足点是群众,实现人民群众的需要和利益、维护人民群众当家作主的基本权利是群众工作的目的;激发和调动人民群众作为历史主体、实践主体、价值主体、利益主体、执政主体的积极性、主动性和创造性是群众工作的根本任务.