让通信监管法治化成为新常态

1998年以来,按照国家经济体制改革的总体要求,电信业实施了政企分开。时至今日,我国电信业经历了从邮电分营到合并重组,再到如今伴随着互联网日新月异的发展,又逐步向信息通信业转型的改革历程。从电信市场发展的角度看,这是一部破除垄断、引入竞争的行业市场化发展史;从通信监管的角度看,这亦是一个监管手段从无到有、监管范围由小及大、监管程序自无序到有章逐步规范化的发展进程。刚刚结束的党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标,并指出"必须更好发挥法治的引领和规范作用"。对于地方通信监管机构而言,发挥法治的引领和规范作用实际就是要在通信监管中有法可依,就是依法行政、依法管理的过程。