构建三层次的国资管理及国有资本运营体系

与以往几轮的国资改革不同，此轮国资改革面临特殊的国际国内经济大背景。就国际经济背景而言，经济发达体推动的TISA（国际服务贸易协定）、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议）、TPP（跨太平洋伙伴关系协议）谈判，是要确立新的国际贸易规则，建立以贸易平等为核心的新国际贸易规则及格局；从国内经济背景而言，在通过全面深化改革推动经济社会转型中，要降低经济增长速度与实行更高水平的对外开放，中国更高水平的对外开放必然涉及产业“负面清单”谈判。