部市合作建设市郊铁路的问题与建议——基于北京S2线调研的启示

市郊铁路是解决持大城市中心区（域）与外围（组团）交通的有效手段，在我国推进新型城镇化建设的背景下亟待发展。然而，在部市（省）合作共建的模式下，我国市郊铁路发展极为滞后。为了解市郊铁路部市（省）合作中存在的问题，笔者到S2线法人——北京市城市铁路发展有限公司（下称“城铁公司”）和北京铁路局调研，了解我国部市合作建设的第一条市郊铁路——S2线中存在的问题，并对其后续如何发展有了更深入的认识。