调整发展思路 深化高教改革

与经济领域相比，政府在社会领域宏观管理的职能有时更为重要。就高等教育领域而言，多年来，政府的宏观政策与管理调控对其发展起着关键性的作用，而市场机制所能发挥的调节作用十分有限。我国高等教育发展的指导思想，一是“高等教育大众化”（即高等教育毛入学率超过15％），二是“高等教育综合化”（即单科性或多科性院校合并，建设学科相对齐全的综合性大学）。