深圳拟立法规定“住宅配套停车位归业主共有”合法吗？

《深圳特区报》于11月5日报道：“据市规划国土委给市人大代表的建议答复，酝酿已久的《深圳市住宅小区停车位管理办法》（以下简称《办法》）力争年底报市政府审议，《办法》拟规定新出让商品住宅配建部分车位归全体业主所有，不得由开发商出售。”该新闻一经报道即引起了业界轩然大波。深圳关于停车位的权属争议由来已久，根据该报道援引的数据，深圳共有住宅类停车场2500家，停车位约66万个，而当前小汽车保有量已超过300万辆，可见供需矛盾非常突出，停车位一直供不应求，政府担心车位紧张的矛盾会演变为社会矛盾。事实上，业主蓄意破坏固定车位的装置、集体起诉开发商、围攻停车场等内容常见报端，甚至在中日钓鱼岛主权争议如火如荼之际，某小区还出现业主举着“钓鱼台是中国的、停车位是业主的”横幅占领停车位的事件。