说理:行政行为的文明提升——以无锡工商局的探索为例

行政机关与相对人之间产生对立情绪和对抗性矛盾的重要原因之一就是地位的不平等,缺少交流沟通的平台。而说理作为一种平等的交流对话,是现代文明的重要体现。本文结合无锡工商局探索和推进说理式行政处罚文书和说理式行政许可文书的实践,从提升行政行为的文明程度和构建和谐行政关系的角度,提出了说理应成为行政机关的一种公共行为的建议。