远近高低各不同:如何分辨省级领导的政治地位?

在中国政府组织与官员行为的政治经济学研究中,关于官员行为激励与竞争模式的“晋升锦标赛”理论获得了学者们的普遍支持,但是,学界对于“何谓晋升”的讨论却一直未获得足够的重视。本文作者根据对各省领导在任及后任的“党内身份”的梳理,精细地建立起一套系统的指标,考察每一个职位的实际权力大小,帮助辨别同级别官员的政治地位。作者首先指出,传统的“级别标准”失之模糊,简单的行政级别无法相对准确地预测、判断官员的政治地位及可能的晋升前景。