谈案例指导制度对强化执法监督和规范行政处罚自由裁量权的作用

一、建立案例指导制度的必要性分析 案例指导制度在行政执法部门可以说是一种新兴事物，但在司法领域，这一制度已被摸索、实践多年。2005年最高人民法院发布的《人民法院第二个五年改革纲要》就提出要建立和完善案例指导制度。2010年，最高人民检察院和最高人民法院先后发布了各自的《关于案例指导工作的规定》，标志着中国特色的案例指导制度正式确立。