从“基层组织主导”到“社会组织参与”——中国城市社区建设模式的一种可能转变

中国由政府推动的"社区建设"运动历经多年发展,仍然难以脱离自上而下行政式、模板化的窠臼,其原因在于"社区建设"运动本质上仍是传统国家治理方式的一种变体,其高度依赖于居委会这类基层组织;而居委会无论是掌握的资源、能力还是行动策略上都受此限制,令社区建设的内容实际趋向社会管理与社会服务,且无法自发地导向居民参与和自治。由社会组织参与的社区建设或可成为居委会主导模式的替代。通过对B市社区建设情况的调研,可以总结出两种浮现中的、由社会组织参与的社区建设模式,并展示出中国未来城市社区建设和发展的可能走向。