基于一种新城市规模划分的我国城市均衡发展分析

本文对我国城市体系的失衡性进行了研究,认为我国城市和城市群发展失衡的主要特征是大中小城市规模结构不尽合理、不同规模城市经济发展水平差异大、各城市群发展水平不均衡。本文认为历史基础叠加行政主导是不均衡的重要原因,包括城镇化发展的政策、历史基础造成的起点不同,人口、经济集聚的路径依赖及交通成本状况不同,行政主导、市场跟随强化了"马太效应"。为实现城市均衡发展,应以城市群为载体带动中小城市发展。本文的主要创新点有二:一是通过采用真实反映城区人口规模的数据及城市规模的新划分方法,发现我国特大城市的规模和数量实际上相对不足,大城市数量较多但人口规模偏低,成为阻碍城市群发展的重要原因;二是认为应当重点发展作为城市群核心的超大、特大城市,发挥回流效应,打通微循环,通过城市群来带动中小城市发展。