逆向财政动员的理论依据与政策实践

逆向财政动员是军队为有效应对非传统安全威胁，在紧急状态下通过军事财政手段对既定的军费资源进行再配置的一种资源应急配置机制。当非传统威胁危害到多个区域或者是整个国家利益时，可以考虑实施逆向财政动员；当边际交易成本不小于企业组织与军队组织的边际生产管理成本之差时，是逆向财政动员实施的区间，在此时点以后，逆向财政动员应当逐渐退出。逆向财政动员的最优规模应当在保证最低安全度的前提下，通过寻找增加非传统安全所产生的边际收益与减少传统安全产出的边际损失之间平衡来确定。为有效提升逆向财政动员效力，必须从管理体制与管理机制两方面着手寻找最优制度安排。