摘要
一、案件成因: 湖南省湘潭县响塘锰矿地区是一个受工矿企业三废污染的重灾区。该地区西南与湘潭市鹤岭镇接壤,东北与望城县交界,东南与湘潭市郊区毗邻。国营大型湘潭锰矿以及湘锰周围的267个乡村个体小锰矿、湘潭市合成化工厂、鹤岭镇油毡厂、鹤岭镇造纸厂等都在该地区。这些工矿企业的三废都往这一地区排放,对该地区的生态环境造成了严重的破坏。湘锰与鹤岭镇虽属湘潭市管辖,但距湘潭市14公里,加之这一地区厂矿企业的隶属关系分别为部、市、乡、村、镇、个体办等部门,所属行政管辖区域也不同。因而是一个关系难协调、环境难管理、污染纠纷难处理的特殊地区。
