公路收费那么多，为何还亏损？

交通运输部12月23日发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示，2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元。其中，还本付息支出3147亿元、养护经费支出390亿元、运营管理支出457亿元、税费支出214亿元、其他费用支出104亿元，总体亏损661亿元。