为新中国法制建设布局谋篇

为中央人民政府成立作法制准备 13个月和200多件——这是董必武担任华北人民政府主席时，用短短13个月时间制定颁布了200多项法令、法规、训令、通则等。华北人民政府在依法行政方面做了诸多开创性的尝试，为中央人民政府的成立做了思想上、组织上特别是法制上的准备。