政府治理视角下邻避事件的防范与对策研究

伴随现代化与城镇化的发展,世界各国政府在这一进程中都不同程度地兴建大型工程项目来拉动经济增长,同时为满足大众社会生活的需要兴建了许多公共服务设施,如扩建垃圾处理场、污水处理中心、火葬场、能源供应系统、变电所等.这些工程项目和公共设施在提升人们生活品质的同时,也给附近的居民制造出负外部性（Negative Externality）影响.特别是其中有些项目具有某种特殊性质,有可能对周边居民的生产和生活带来某种风险,使这些居民在心理上感到不安,就会产生抵制行为,出现冲突,在一定程度上威胁到社会稳定,国外通常将这类事件称为“邻避（Not In My Back Yard,简称NIMBY）”事件,那些易引发邻避效应的工程项目也就被称为“邻避设施”.