负面清单：一种新的治理模式

从管理模式上来说，负面清单是我们新时期治国理政的重要方法。 第一，负面清单管理给予市场主体广泛的行为自由，可以有效激活市场主体的潜在活力。现代社会任何国家的立法者，能力都是有限的，很多事情是立法者在立法时所无法预见的，立法者不知道什么是好的，从而无法相应地强制要求别人去做。市场主体能否进入这些领域，必然成为法律调整的空白地带，大量的是法律调整的空白地带，也有人把它称为“法律的沉默空间”。