级差地租分配、公共服务供给与人口城镇化研究

城镇化是一个长期的结构性调整过程,面临着许多矛盾和问题,特别是异化的分工使城乡对立愈发不可调和。当前主要矛盾是体制机制改革的滞后,核心是户籍制度背后公共服务和社会保障的供给不足,地方政府尽管拥有主导城市发展的义务,但缺乏明晰的事权清单和稳定的财力保证。在绩效考核与自身利益的考虑下,地方政府不会积极将财力投入到公共服务上面;但如果绩效考核更多地关注民生,而劳动力相对于资本变得越来越稀缺,地方政府行为则会发生大幅度的调整。未来的人口城镇化应以马克思主义地租分配理论为指导,在公共财政基础上推进房地产税制改革。