由边缘到中心:欧盟社会保护政策的兴起

社会保护政策是在欧盟一体化进程的深化以及经济全球化、技术变革、人口结构变化等压力下被纳入欧盟政策议程中的。经过半个多世纪的发展,社会保护政策在欧盟政策议程中经历了由边缘到中心的演进历程。进入20世纪90年代,欧盟提出要实现社会保护的现代化,对福利政策进行了一系列的调整与改革,并以所谓的"开放协调法"作为基本的执行机制或政策工具。欧盟社会保护的政策与现代化旨在于"社会欧洲"目标的实现,对于中国社会治理及社会政策创新有某些可供参考与借鉴之处。