城市管理面临四大新挑战

农村人口向城市集中，给城市管理带来新挑战。 一是政府统揽社会服务和治理，忽视社会自治。事实上，中央在2004年就提出社会管理的新格局是党委领导、政府指导、单位负责、社会参与。现实却是社区居委会仍然行政色彩浓厚，村民委员会也仍未真正发挥作用。