小型农田水利工程产权制度改革研究——进展情况及问题诊断

小型农田水利工程关乎农村生产条件改善、粮食增产和农民收入增加。长期以来。小型农田水利工程的产权问题未得到有效解决．普遍存在管护主体缺失、管护责任不明和管护经费难以有效落实等问题．严重制约工程效益的长效发挥。中共十八届三中全会《决定》中指出要“完善产权保护制度”，这一要求成为加快小型农田水利工程产权制度改革的有力政策指导。水利部在出台的《关于深化水利改革的指导意见》中，强调要加快农村小型水利工程产权制度改革。当前．全国小型农田水利工程产权制度改革工作正在这一大好形势下有序推进。但各地自然条件千变万化．历史根源差异很大。搞好小型农田水利工程产权制度改革需要凝聚共识、汇聚力量。水利部发展研究中心通过开展小型农田水利工程产权制度改革研究．形成了专题成果．本期特别约请专家对小型农田水利工程产权制度改革全国面上的进展情况及问题诊断、改革思路及总体框架、理论模式及实践形式等三方面进行了系统阐述．以期为各地更好地推进小型农田水利工程改革提供借鉴参考。