由一个水塘引发的公众参与困惑

@陈主编： 看到贵刊上报道的公众参与内容,不禁想起一个故事,挺耐人寻味的,说来你听听。 我的一位杨姓同学,在外面开厂当老板发达了,就想为家乡父老做点善事。考虑到家乡地处山区,平时雨水稀少,他想为乡亲们挖一个水塘,一来干旱的时候可以浇浇地,二来小孩子们也可以进去游泳洗澡什么的。