税收风险管理路径选择与实践探索

税收风险管理是税务机关运用风险管理理论和方法，在全面分析纳税人税法遵从状况的基础上，针对纳税人不同类型不同等级的税收风险，合理配置税收管理资源，通过风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等风险应对手段，防控税收风险，提高纳税人的税法遵从度和税务机关管理水平的税收管理活动。税务总局高度重视税收风险管理工作，在2012年7月召开的全国税务系统深化税收征管改革工作会议中提出，要建立以风险管理为导向的现代化税收征管体系，明确了以风险管理为导向的工作流程和建立“统一分析、分类应对”的风险管理体系的目标，这一思路着眼于有效化解纳税人税法遵从风险和税务人员管理风险，是我国税收征管思路的重大创新。