失地农民市民化的困难实质与显效途径——基于被动城市化进程中效率与公平统一问题的调查

实际调查发现,土地征迁后,失地农民群体福利水平普遍减损。生产方式、生活方式、社区结构的剧烈变化导致该群体失业问题突出。其深层原因是被动城市化中的能力耗减。身体素质、教育程度、社会资源可用能力,对促进失地农民就业、提高收入水平具有显著影响。年龄偏大、教育程度较低、缺乏外出务工经验群体会面临严重的中年失业危机。解决该问题,不应也无法只依靠货币投入,而应实现征地补偿资本化。发展以楼宇经济为主体的社区集体经济是城市周边地区农民变市民的显效途径。