镇江市农村土地承包经营权融资方式新探索——基于土地流转信托的视角

十八届三中全会指出：“稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保功能，允许农民以承包经营权人股发展农业产业化经营”。在此背景之下，土地流转信托迅速受到各方关注。从镇江实践来看，该模式最大亮点是在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下，发挥了农村土地承包经营权的融资功能，找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益．又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持实现土地高效利用的模式。