要明晰公权边界

权力是法律规定的，这为明晰公权边界奠定了基础。权为民所赋。领导干部手中的权力来自于人民通过法定方式的赋予，因而必须有法定边界，不可逾越。在权力配置的意义上，公权力可以大致分为立法权、行政执法权和司法权。依据法律规定，每一种权力都有特定的行使范围。一种权力不能越界到其他权力领域，更不能越界到社会自治领域。这是现代政治文明的基本要求之一，也是权力有效运行的重要条件之一。在我国，立法、执法、司法等国家机关虽然分工不同、职责不同，但目标是完全一致的，