政府如何利用市场机制促进技术创新

党的十八届三中全会提出要健全技术创新市场导向机制。在实施创新驱动发展战略过程中,如何处理好政府与市场的关系是一个亟待解决的问题。国际经验表明,在市场经济条件下,政府可以通过科学、合理的政策作用于市场机制,引导社会资源投向创新。本报告介绍了市场经济国家政府如何利用市场机制促进技术创新的案例,如美国的页岩气发展政策、德国的太阳能电价政策、欧盟的汽车排放标准政策,以及美国政府推进数字电视技术推广和产业发展的做法。报告还结合国内实际提出建议:实施定向的普惠性政策,形成公平竞争的激励机制;增强政策稳定性和透明度,形成可预期的投资回报机制;通过定期调整标准,促进产业技术进步;重视培育市场,促进新技术推广应用。