摘要
无居民海岛没有常住人口,但对维护国家海洋权益、确保国防战略利益、促进海洋资源合理开发等方面具有十分重要的作用。尽管国家对无居民海岛的开发和保护做出了积极努力,但是无居民海岛的开发与保护毕竟历史短暂,在理论基础和实际操作以及海岛本身都还存在不少问题:开发与保护的法律法规不健全;具体权属关系还要进一步厘清;过度开发或不按审批的规划开发使用。无居民海岛开发和保护:要明确开发与保护的基本原则;完善法律法规政策体系;确定功能定位;实行分类保护;编制综合性开发保护规划;确定权利属性;健全价值评估体系;建立规范的市场流转体系;认真制定和落实防灾减灾措施;提高对无居民海岛重要性的认识。
