权利优先，法治国家的起点

在全面推进依法治国的过程中，我们要警惕一种倾向，就是一些地方政府或者部门利用法律法规的其他“条款”和一揽子授权，以最便利、最易于实施、最立竿见影的方式施政，追求一时效果，但实际上是一种侵害公民权利的“懒政”。