分权制衡:北宋精致的顶层设计

北宋制度的精致程度是惊人的,目标只有一个：分权制衡。用宋人自己的话来说,＂上下相维,内外相制＂,目的就是让除皇帝之外的任何个人、群体或机构都没有可能大权独揽,动摇赵氏江山。其实,就连皇帝也是在这＂相维相制＂里面的——纵然大权在握,但也做不到为所欲为,还是有东西可以约束他的。