企业重组所得税税制改革与探索

企业重组是指企业为实现资源整合、取得协同效应、提高市场竞争力，适应经济环境的变化，将企业的人、财、物等生产要素通过业务重组、财务重组和组织重组等手段，以战略为导向进行优化组合的过程。企业重组不仅仅指企业与企业之间生产资源的重新配置、优化组合，而且包括企业内部资源、流程及资本结构等方面的调整，是企业提升竞争力的最有效手段之一。企业重组的模式一般有业务重组、资产重组、债务重组、股权重组、人员重组、管理体制重组等。财政部、国家税务总局《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）将企业重组包括企业法律形式改变、债务重组、股权收购、资产收购、合并、分立等。税收作为企业并购成本的一项重要内容，在一定程度上会影响企业兼并重组决策，过重的税收负担甚至会阻断某些企业兼并重组行为。