县委书记念什么“经”

民间有个说法,说＂除了没有国防和外交,县委书记拥有的权力和中央差不多＂。这个说法有点夸张,但却也切中了县委书记在我国治理结构中的特殊性。都说＂郡县治,天下安＂。县委书记主政一方,一个县小则近十万人,大则百把万人,一个决策下去,其影响非同小可,说这个职位权力大、责任大、作用大、影响大也不为过。海瑞在他的《令箴》中说：＂官之至难者,令也。＂此意即最难做的官是县官。